短短三天内,菲律宾全国交通陷入混乱,马尼拉的街头早高峰时甚至看不到一辆公共吉普尼,导致数十万的工人、医护人员和教师无法出行,整个城市几乎陷入瘫痪。吉普尼是菲律宾不可或缺的公共交通工具,此次罢工始于运输组织MANIBELA的号召,原定为期三天,但随后被另一大组织PISTON延期。响应罢工的司机人数多达七万到十万,他们的主要诉求是降低油价和提高票价。
司机们之所以选择罢工,源于巨大的油价压力。今年初柴油价格为57.6比索,短短三个月便猛增至134.3比索,涨幅超过一倍。许多司机的收入几乎被油费吞噬,甚至还有长途司机需要自掏腰包。司机们对政府的燃油税政策感到愤怒,尽管政府宣称进入能源紧急状态,但主要面向液化气和煤油的免税政策并未惠及主要燃料柴油。司机们每月的燃油税接近13000比索,基本上等于白忙一天。
政府提供的补贴无济于事,要么是轻微的票价上涨,要么一次性给5000比索,司机们一眼就看得出来,这些补助根本无法抵消持续上涨的油价。他们早已请求将最低票价从13比索提高到23比索,但一直未能得到批准。
此次罢工暴露了菲律宾能源行业的巨大隐患,能源部的代理部长在公开场合承认,目前全国的石油库存仅够维持54天,远低于国际安全标准的90天。一旦供油中断,医院和工厂都将受到影响,而这个人口超过一亿的国家根本无法承受短缺。
面对库存问题,菲律宾总统马克斯在外交上四处寻求油源,包括向中国求助。中国成为其求援名单上的优先国家,因为从中国南方出发的油轮短期内能迅速抵达马尼拉。实际上,菲律宾今年曾多次向中国求油。在此之前,由于霍尔木兹海峡的封锁,菲律宾面临严重的油源短缺,而中国随后提供了柴油和化肥,缓解了当时的危机。
然而,菲律宾政府在获得援助后,反而迅速与中国擦枪走火,包括对南海岛礁的改名和军演活动。一些高官甚至在国际场合上抨击中国的援助,这种反应让人难以理解。
菲律宾当前的能源危机源自于多年来政策的失误,1998年放开石油市场的监管,使得国内炼油厂骤减,如今几乎完全依赖进口。相比之下,周边国家如泰国的战略储备能够支撑100天,而菲律宾连54天都无法保障。
如今,菲律宾面临资金紧张、能源短缺和交通瘫痪的困境,考验的不光是马克斯的治理能力,还有国家能源外交的积重难返。中国方面则表态愿意提供支持,但明确表示南海问题是无可妥协的底线。此轮罢工不仅是对能源供应危机的警示,更是对依赖外部援助的深刻反思,呼唤着更为务实的合作。
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